紧扣市政交通基础设施建设和民生保障，发挥主力军作用
伴随着《美丽厦门战略规划》的深入实施，我市市政交通基础设施建设和民生服务保障事业在转型发展中迎来千载难逢的新机遇。去年5月6日，按照党的十八届三中全会提出的国企改革方向和思路，我市组建了厦门市政集团。一年来，这个整合了12家国有企业的厦门市政“巨无霸”，向城市综合运营商的目标不断迈进，全力构建“大市政”新格局，同时又肩负起探索国有资产运营新模式的重任。秉承“城市发展、市政先行，实干兴企、上善为民”的宗旨，市政集团紧扣市政交通基础设施建设和民生保障两大主题，充分发挥国有企业集团主力军作用，在起步之年迈出坚定沉稳的步伐。
【整合】
加快平台建设 形成集团军作战态势
市政集团组建以来的这一年，对厦门来说非同寻常，是美丽厦门战略规划全面实施的第一年。
诞生于厦门全面深化改革启动之年的市政集团，成立后做的第一件事就是从内部整合着手，形成合力，从而“认识新常态，适应新常态，引领新常态”。
市政集团内部的整合，不是简单的捆绑，而是有机的融合。12个企业，有的管水，有的管气，有的架桥铺路，有的处理垃圾，有的管公园绿地，有的管地下管线，有的建公共自行车系统，有的为交通发展提供科研服务……一年来，各成员公司以集团为“神经中枢”，依托“大市政”的平台，统筹协调，已经初步形成了集团军作战的态势。
集团每月召开的项目推进会，已经成为各成员公司最重视的会议之一，因为它对工程项目的建设进度起到至关重要的作用。在集团的平台下，各成员公司相互扶持、相互补充，“手指”捏成了“拳头”，展现出强大的战斗力和凝聚力。
“就拿市政管线的铺设和迁改来说，过去，由于各种不同管线分属不同的管理单位，各单位又因为管理体制、建设目标、施工进度的差异，难以协调一致，容易导致道路挖了又挖的现象出现”，通过项目推进会，代建单位和水务集团、燃气公司等管线企业直接交流信息、对接业务，在集团平台上实现内部统筹协调，项目建设政出多门、各自为战、重复建设的问题得到解决，无论是管线还是道路的施工进度都呈现飞跃式的提升。
【提升】
探索新型融资渠道 做好国有资本运营
新国企要装备能够适应新常态的“动力引擎”。根据市委市政府对市政集团的定位，它是大型国有资本运营公司，负责厦门市政、交通企业国有股权与资本运作，承担政府重大市政、交通基础设施建设项目的投融资，开展与主业相关的以资本为纽带的整合重组。
一年多来，市政集团发挥市政融资平台的作用，积极盘活存量，做好资产增量工作，并采用多种融资方式提升融资水平和能力。集团积极与相关承销商及评级公司沟通，大力推动发债前期准备工作，2014年9月取得AAA预评级，成为我市首家初次评级达AAA的国有企业。同时，市政集团积极推进企业债和公司债、中票和永续中票及短融和超短融等融资方式的前期各项准备工作。
市政集团先行先试，积极探索研究PPP、BT、BOT模式，提出大力推行政府和社会资本合作（PPP）模式为我市民生公用事业及市政交通基础设施提供更多资金保障的思路。
为契合“大市政，一盘棋”的企业发展思路，市政集团全力推进同类同质业务的整合重组。推动沥青拌合料、混凝土、物资贸易等业务优化整合，成立市政建材物资有限公司。同时，集团加快推进工程业务板块整合。全力筹备市政工程公司、水务特水公司、燃气工程公司、交通工程建设公司等单位资质升级，为转变单一工程施工为项目总承包创造条件。全力推动水务、燃气、垃圾处理等板块做长做粗产业链条，多渠道开创新的管理模式。
【担当】
立足民生 公用事业建设取得新成效
国有企业是承担社会责任的领头雁。市政集团作为与百姓生活最贴近的大型国有企业集团，更有义不容辞的社会担当。成立一年来，市政集团在完善公共服务设施、加快交通基础设施建设等方面积极发挥国有企业集团主力军作用，成为改善民生的保障、践行社会责任的表率。
对厦门来说，开发新水源、盘活现有水资源是最为迫切的民生需求。在市政集团的统一指挥协调下，厦门水务集团、市政建设开发总公司等企业克服种种困难，全力推进各项水源工程。目前，长泰枋洋水利枢纽、莲花水库工程、石兜水库除险加固改造、石兜水库输水管等水源工程建设进展顺利。一批自来水厂扩建项目、污水处理厂扩建项目也相继建成或开建，厦门城市安全供水、污水处理保障能力也正显著提升。
这一年来，集团下属的厦门华润燃气有限公司继续开展“美丽厦门·蓝焰行动”，燃气管网不断延伸，管道天然气的供气范围和供气能力稳步提升，越来越多的市民用上洁净、高效、安全的天然气。
生活垃圾处理是城市管理和环境保护的重要内容，是社会文明程度的重要标志。过去的一年，我市的垃圾无害化处理能力稳步加强，市政集团下属环能公司负责管理的三个垃圾焚烧发电厂，每天“吃掉”全市一大半生活垃圾。
加入集团后，白鹭洲建设开发公司在集团的统一部署下积极探索实践文化建园理念，不断持续完善公园基础设施和日常管理工作，“城市会客厅”变得越发靓丽迷人。
作为我市生态文明建设和缓解“行路难”问题的重要工程，“美丽厦门共同缔造”战略部署的实践与行动，岛内公共自行车系统的建设在市政集团的统筹协调下快速推进。去年7月试运行以来，公共自行车以其便捷、低廉的特点，受到市民热捧。
形成完善的城市交通网络体系，是厦门致力加快城市转型的重要内容，是拓展城市持续发展新空间，提高城市承载力的重要举措。作为“厦门人城市生活的大管家”，市政集团承担的一大重任，就是市政交通基础设施的建设。一年多来，市政集团在这个领域创造出惊人的业绩，勾勒出城市中亮丽的图景。百城公司、市政建设开发总公司等依托集团的“大市政”平台，在多个省市重点交通项目建设中取得突破。
市政建设开发总公司大力开展停车场库的建设、投资、运营，积极探索运用市场经济手段解决停车难问题。市政集团下属场之欣公司也依托“大市政”的平台，不断提升停车场库的管理服务水平。
城市地下综合管廊是保护好城市“生命线”，提高土地综合利用率的重要基础设施，是打造智慧城市必备的要件。管廊公司组建一年来，按照集团的统一部署，大力推进全市综合管廊的规划建设，积极研究管廊建设经营的发展模式，逐步构建适合地区发展的安全、高效、智慧的地下管网系统。市政集团成立以来，积极融入美丽厦门“智慧城市”建设，大力推进“智慧水务”、“智慧环能”、“智慧管廊”等民生事业管理信息系统建设，智能化管理工作步入快车道。
【展望】
适应新常态 推动转型发展
2015年是厦门主动适应新常态、加快转型发展的关键一年。市政集团在这一年也将先行先试，积极探索研究PPP、BT、BOT模式，大力推行政府和社会资本合作（PPP）模式，为我市民生公用事业及市政交通基础设施提供更多资金保障的思路。目前集团已经有一批民生工程和基础设施项目建设被列入厦门市首批推广的PPP试点项目。
2015年3月，《厦门市人民政府关于推广运用政府和社会资本合作（PPP）模式的实施方案》颁布实施。今后，厦门交通、市政公共设施、社会事业设施等领域的财政投资模式，正式向社会资本敞开。市政集团积极谋求新的发展模式，目前，市政集团旗下的三个项目已经确定将采用PPP的模式，这三个项目分别是新水项目（海水淡化、污水处理回用和雨水收集利用）、东部固废处理中心生活垃圾焚烧发电厂二期项目，以及公共停车场项目。“大市政”平台已经开足马力，为这些项目的试点积极展开了前期工作。
上月，厦门成为中央财政支持地下综合管廊试点工作全国第一批试点城市，今后连续3年，厦门每年可获得中央财政至少3亿元的地下综合管廊建设专项资金补助。市政集团将积极研究管廊建设经营的发展模式，逐步构建适合地区发展的安全、高效、智慧的地下管网系统。
按照市委市政府的部署，集团还将推动新能源汽车基础设施规划建设，形成布局科学合理、数量适度超前的充电设施服务体系。至2015年底，充电桩的安装配置需达到1250个。大力推动充电设施建设，利用集团公司已有公共或内部停车场作为试点开展公共停车场充电桩工作。市政集团多次召开专题会议，推进汽车充电桩规划建设前期工作。通过考察调研，现已制定充电桩建设实施方案。